До конца 2006 года еще осталось время, но главный итог для строителей Иркутской области уже подведен: администрация губернатора Александра Тишанина одержала победу в борьбе за земельные участки Иркутска. Цена вопроса – выполнение в области программы «Доступное жилье» –  лично для губернатора оказалась настолько значимой, что он категорически отказался от всяких компромиссов и готов был идти на любой конфликт с администрацией города.

Потребность в жилье, по подсчетам администрации области, составляет 5,5 млн кв. м. Для выполнения параметров, установленных национальным проектом, темпы строительства нужно ежегодно удваивать – губернатор после переговоров со строителями заявил о возможности построить в 2007 году не менее 500 тыс., а в 2008-м – не менее 1 млн кв. м. Пока реальность в том, что упор сделан на промышленные и коммерческие объекты. Первый заместитель губернатора Юрий Параничев привел статистические данные за 10 месяцев 2006 года: несмотря на то что план выполнен на 98,7%, в некоторых районах строительство не ведется вовсе, нет нужды. При обеспеченности 22 кв. м на одного жителя в районных центрах дома стоят пустыми – люди уезжают туда, где есть работа.

Заметный прирост наблюдается только в Иркутске. По словам мэра города Владимира Якубовского, к концу ноября уже достигнут показатель 117% к уровню прошлого года, окончательный результат ожидается на уровне 130%. Правда, при этом речь идет всего о 200 тыс. кв. м в текущем (чиновники областной администрации рассчитывали на 300 тыс.) и 250 тыс. – в 2007 году.

При этом администрация области, строя планы объединения в единую агломерацию Иркутска, Ангарска и Шелехова, может рассчитывать только на строительный комплекс областного центра.   Выход был найден в передаче земельных участков, собственность на которые не была определена, под контроль областной администрации. Решение мотивировалось стремлением снизить «коррупционную составляющую» в цене квартир (в ноябре средняя цена достигла отметки в 35–36 тыс. рублей за кв. м).

Мэрия сделала все возможное для сохранения статус-кво, вплоть до организации совещания мэров сибирских и дальневосточных городов, которые поделились своим опытом жизни в аналогичных условиях. Опыт оказался отрицательным, и на очередной сессии Законодательного собрания области депутаты приняли решение отложить второе чтение закона «Об отдельных вопросах использования и охраны земель в Иркутской области» до декабря. Якубовский выступил с очередным предложением компромиссного варианта: мэрия соглашалась на то, что администрация области будет распоряжаться участками, площадь которых превышает 100 га.

Александр Тишанин заявил, что ни на какие компромиссы идти не намерен: городская администрация не будет распоряжаться землей, и уже распределенные ею участки, если их до сих пор не застраивают, будут отнимать у нынешних владельцев (большинство из которых, по мнению губернатора, лишь часть цепочки перекупщиков). 29 ноября мэр и губернатор провели неожиданную для всех встречу, в ходе которой пришли к окончательному решению. Оформлением документов на земельные участки будет по-прежнему заниматься Комитет по управлению муниципальным имуществом города, но решение о выделении того или иного участка конкретному застройщику будет принимать совершенно новая структура – Градостроительный Совет.

Первое, организационное заседание Совета уже прошло в октябре. В его состав вошли как профессионалы – архитекторы, строители, юристы, так и представители общественности – почетные граждане города и области, члены общественных организаций, депутаты разных уровней. К застройщику теперь будут предъявлять несколько основных требований: цена, скорость, качество застройки, количество квартир, выделенных для выполнения социальных программ. Губернатор заявил, что фирма, которая не выполнит хотя бы одно из предъявленных требований, в будущем может не рассчитывать на новые участки. Это решение связано, вероятно, с тем, что сейчас треть новых домов в Иркутске сдается с браком – таковы результаты проверки Государственной жилищной инспекции, обнародованные в конце ноября.

На фоне такой активности областных властей городским властям остается сосредоточиться на вопросах развития своих территорий и насыщении их рабочей силой. Мэр Ангарска Евгений Канухин и мэр Слюдянского района Виталий Сайков заботятся о том, чтобы их территории стали местом экономического бума регионального масштаба. В Ангарске начато строительство пивоваренного завода и подготовка к созданию международного центра по обогащению урана; в Слюдянке и Байкальске созданы заводы по разливу глубинной байкальской воды.

Все эти производства, по мнению местных руководителей, создадут благоприятную среду для привлечения новых жителей (Сайков, например, говорит о готовности принять не менее 2 тысяч человек), а, следовательно, повысится и спрос на жилье, и цены на местном рынке. Причем если в Ангарске стоит ждать роста цен на новостройки (городу есть куда расти), то в Слюдянке повышение затронет скорее вторичный рынок: города района находятся в зоне действия закона о Байкале, и на их рост существуют ограничения. Тем не менее инвестиционная активность в Ангарске и Слюдянском районе наверняка расшевелит не только эти районы: если инвесторы заинтересовались определенной местностью, то они всегда изучают территории вокруг, чтобы понять перспективы долгосрочного развития.