При государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним регистратор руководствуется массой законов и подзаконных актов. Эти нормативно-правовые документы составляют правовую основу регистрации. Среди них стоит особо отметить Административный регламент. О нем-то мы и расскажем.

Административный регламент – это свод обязательных правил для регистраторов. Он подробно регламентирует их работу как с простыми гражданами, так и с представителями юридических лиц. В нем прописана вся процедура регистрации, а некоторые действия чиновников расписаны буквально по минутам.

В регламенте перечислены нормативно-правовые акты, в соответствии с которыми осуществляется регистрация, размеры государственной пошлины и основания для освобождения от ее уплаты, порядок получения консультаций, порядок приема граждан и юридических лиц, и даже требования, которым должны отвечать места ожидания в очереди, время ожидания и приема…

Полное наименование документа – Административный регламент исполнения государственной функции по государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним (утверждено Приказом Министерства юстиции РФ от 14.09.2006 года №293 г.).

Отметим наиболее интересные моменты.

График работы

Как следует из регламента, территориальные органы Росрегистрации принимают заявителей в соответствии со следующим графиком:

Понедельник с 9:00 до 17:00;
Вторник с 11:00 до 19:00;
Среда – неприемный день;
Четверг с 11:00 до 19:00;
Пятница с 9:00 до 17:00;
Суббота с 9:00 до 17:00.

Для обособленных подразделений территориальных органов график приема заявителей следующий:

Понедельник с 9:00 до 13:00;
Вторник с 15:00 до 19:00;
Среда – неприемный день;
Четверг с 15:00 до 19:00;
Пятница с 9:00 до 13:00;
Суббота с 9:00 до 13:00.

Время для отдыха и питания устанавливается правилами служебного распорядка.

Сидеть в очереди в комфортных условиях!

Если вы пришли подать документы на регистрацию и попали на прием сразу же, то считайте, что вам крупно повезло. Но, как правило, приходится посидеть в очереди. Регламент устанавливает определенные требования, которым должны отвечать помещения регистрационной службы.

Во-первых, на территории, прилегающей к органам Росрегистрации, должны быть оборудованы места для парковки машин. Мест должно быть не менее 10, из них хотя бы одно – для специальных транспортных средств инвалидов. Парковка должна быть бесплатной.

Во-вторых, присутственные места территориальных органов Росрегистрации должны быть оборудованы системой кондиционирования воздуха, противопожарной системой и средствами пожаротушения, системой оповещения о возникновении чрезвычайной ситуации, системой охраны, в том числе системой видеонаблюдения с возможностью видеозаписи.

Как гласит регламент, «места ожидания в очереди могут быть оборудованы стульями и креслами». Вообще, этот пункт следовало бы прописать как императивную норму. Что значит «могут быть»? Должны же люди где-то сидеть, ожидая приема!

Количество таких мест должно быть не менее 10. Места для заполнения документов оборудуются стульями и столами, а также образцами документов, бланками заявлений и канцелярскими принадлежностями.

Нет ничего хуже ожидания!

В регламенте все процедуры расписаны по времени. Порой оно исчисляется секундами. Максимальное время ожидания в очереди при подаче документов на государственную регистрацию прав не должно превышать 45 минут. Если же вы предварительно записались на прием, то предписанное регламентом время ожидания сокращается до 15 минут с момента, на который была запись.

В регламенте расписаны действия служащих во время приема документов. Так, например, на приеме документов специалист устанавливает предмет обращения, устанавливает личность заявителя и проверяет документ, удостоверяющий личность. Максимальное время, отведенное на эти действия, – 30 секунд. Столько же времени положено на проверку полномочий заявителя, в том числе полномочий представителя правообладателя и представителя юридического лица. На проверку всех необходимых документов отводится 5 минут.

Общий максимальный срок приема документов от физических лиц и их представителей не может превышать 30 минут. Если же заявителей несколько, а регистрационных действий или объектов недвижимости больше, то время увеличивается на целых 5 минут! Для юридических лиц максимальный срок приема документов – 45 минут.

О сроках регистрации

Общий срок государственной регистрации прав не должен превышать 1 месяц со дня подачи всех документов. Срок государственной регистрации прав граждан на жилые помещения, приобретаемые на основании договора передачи жилого помещения в собственность, а также в связи с договорами ипотеки жилых помещений, не должен превышать 15 дней с момента подачи. После регистрации первого договора участия в долевом строительстве государственная регистрация последующих договоров участия в долевом строительстве производится в срок не более чем 10 дней.

Срок исправления технических ошибок, которые были допущены при регистрации, не должен превышать трех дней с момента обнаружения ошибки или получения от любого заинтересованного лица заявления в письменной форме.

За спрос денег не берут

Если вам что-то непонятно, можно получить консультацию у специалиста по следующим вопросам:

— перечень документов, необходимых для государственной регистрации, комплектность документов;
— размер государственной пошлины (размер платы за выдачу информации о зарегистрированных правах);
— источник получения документов (орган, местонахождение);
— время приема и выдачи документов;
— сроки государственной регистрации прав;
— порядок обжалования действий и решений, осуществляемых и принимаемых в ходе исполнения государственной функции.

Консультации предоставляются при личном обращении, по телефону, электронной почте, на интернет-сайте. Но телефонные разговоры тоже регламентированы. «При ответах на телефонные звонки (и устные обращения) специалисты подробно, в вежливой форме информируют обратившихся по интересующим их вопросам. Ответ на телефонный звонок должен начинаться с информации о наименовании органа, в который позвонил гражданин, фамилии, имени, отчестве и должности специалиста. Время разговора не должно превышать 10 минут».

Куда жаловаться?

Заявители имеют право на обжалование в досудебном и судебном порядке. Зарегистрированное право, отказ в регистрации или уклонение от государственной регистрации обжалуются только в судебном порядке. Контроль за деятельностью территориальных органов осуществляет Росрегистрация, контроль за деятельностью Росрегистрации осуществляет Министерство юстиции РФ.

Если вы хотите пожаловаться на действия обособленных подразделений территориальных органов Росрегистрации, необходимо обратиться в территориальные органы Росрегистрации, Федеральную регистрационную службу; на территориальные органы Росрегистрации – в ФРС; на руководителей ФРС – в Министерство юстиции; на ФРС – руководителю ФРС, в Министерство юстиции. Все это только в случае обжалования действий или бездействия чиновников во внесудебном порядке.

При обращении заявителей в письменной форме срок рассмотрения обращения не должен превышать 30 дней с момента регистрации такого обращения. Письменный ответ, содержащий результаты рассмотрения обращения, должен быть направлен заявителю. Обращения, в которых не указаны Ф. И. О. заявителя и его адрес, не рассматриваются. Если в письме содержатся нецензурная брань, оскорбления, угрозы, то ответа на такие жалобы тоже не ждите.