Мигрант-работник без разрешения – штраф с пятью нулями

Согласно новым поправкам в законодательстве о приёме на работу мигрантов, работодатель уже не сможет оформить как высококвалифицированного, скажем, узбекского продавца кураги. Теперь в качестве высококвалифицированных можно привлечь лишь тех иностранцев, которые будут заниматься руководством и координацией торговой деятельности. Также, если вы нанимаете на работу мигранта без разрешения, вам может грозить штраф с пятью нулями – за каждого. При этом есть и хорошие новости – например, и иностранцы, и члены их семей имеют теперь ряд упрощений в процедуре приема на работу и ряд привилегий.


 

Более подробно нам расскажет главный редактор КСС «Система Кадры» Вероника Шатрова.


 Чаще всего мысль привлечь к работе иностранцев возникает если работодатель желает:

во-первых, сэкономить и принять на рабочие специальности иностранцев, которые не претендуют на большую зарплату, да и с дисциплиной порой у них обстоят дела лучше, чем у наших соотечественников. Речь идет о привлечении иностранцев в качестве грузчиков, подсобных рабочих, строителей, уборщиков, продавцов и т.п.;
во-вторых, повысить престиж или перенять зарубежный опыт. Тут уже речь идет о квалифицированных специалистах, когда упоминание о иностранцах в штате компании добавляет ей веса и привлекательности как среди клиентов, так и среди инвесторов. Речь идет о привлечении из-за рубежа квалифицированных врачей, педагогов, консультантов, аналитиков и т.п.
При этом если компания ни разу не сталкивалась с оформлением зарубежных граждан на работу, ей будет достаточно сложно разобраться во всех хитросплетениях российского законодательства и быстро определить с чего следует начать прием иностранца. Вот несколько действенных советов, которые смогут помочь.


 

Определяем статус

Достаточно часто к экспертам КСС «Система Кадры» обращаются с вопросом: "Как принять на работу иностранца?". И первое что получают в ответ от эксперта  это просьбу уточнить, о каком иностранце идет речь, поскольку от статуса иностранца существенно зависит и порядок его оформления. Итак, следует различать: временно пребывающих, временно проживающих и постоянно проживающих иностранцев. Отличить их друг от друга достаточно легко. Временно проживающие иностранцы должны предъявить разрешение на проживание в России сроком на три года (п. 1 ст. 6 Закона от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ). Такое разрешение в общем случае имеет форму штампа в паспорте, а в исключительных случаях его составляют отдельным документом для лиц без гражданства, у которых паспорт отсутствует. Постоянно проживающие иностранцы должны предъявить работодателю вид на жительство. Его оформляют на специальном бланке по образцам, утвержденным приказом ФМС России от 5 июня 2008 г. № 141. Документ выдают территориальными органы ФМС России и их структурные подразделения, при этом в паспорте делается соответствующая отметка (п. 4, 69 регламента, утвержденного приказом ФМС России от 29 февраля 2008 г. № 41). Максимальный срок действия вида на жительство – пять лет, который при необходимости может быть продлен. Если у иностранца нет ни разрешения на проживания, ни вида на жительство, то перед вами типичный временно пребывающий иностранец  подавляющее большинство приезжих в Россию имеет именно этот статус. Процедура приема на работу временно пребывающих иностранцев наиболее сложная и требует оформления дополнительной разрешительной документации как для сотрудника, так и для работодателя. В итоге процесс приема на работу может растянуться от нескольких месяцев до года и работодателю необходимо быть к этому готовыми. Что касается временно и постоянно проживающих иностранцев, то их оформление требует минимальных усилий, прием на работу происходит как и для граждан России, исключение – дополнительные уведомления в ФНС в течение 10 дней  для постоянно проживающих (п. 4 ч. 8 ст. 18 Закона от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ), и ФМС  в течение 3 дней  для временно проживающих (п. 4.7 ст. 13 Закона от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ).


С визой или без?

Если перед вами временно пребывающий, то далее необходимо определиться, из какой страны он приехал: визовой или нет – это также повиляет на процедуру оформления. Без визы в Россию могут въезжать граждане большинства стран ближнего зарубежья (например, Азербайджана, Армении, Молдовы, Украины, Беларуси, Казахстана, Узбекистана, Таджикистана, Киргизии). Исключение составляют граждане Грузии и Туркменистана. Кроме того, право въезжать в Россию без виз предоставлено лицам без гражданства, проживающим в Латвии и Эстонии и ранее состоявшим в гражданстве СССР (Указ Президента РФ от 17 июня 2008 г. № 977), а также гражданам из стран дальнего зарубежья (например, Хорватии, Боснии и Герцеговины, Сербии, Черногории, Республики Македония), при наличии приглашения на их въезд для работы. К иностранцам, прибывающим в Россию в визовом порядке, относится большинство граждан дальнего зарубежья и бывших советских республик, которые после распада СССР ввели в отношениях с Россией визовый режим, это в частности Эстония и Латвия. Проверить, является ли иностранец гражданином страны, прибытие из которой в Россию не требует оформления визы, можно на официальном сайте МИД России.


Разрешительная документация

Если речь идет о временно пребывающих иностранцах, то для работы в России понадобится ряд разрешений. В отношении безвизовых все относительно просто. Главное, чтоб у иностранца было разрешение на работу, причем получить такое разрешение он может и самостоятельно. С процедурой привлечения визового иностранца все гораздо сложнее: сначала компания должна обратиться в службу занятости, после ее одобрения на использование иностранного труда, получить разрешение себе  на привлечение иностранцев, а только потом самостоятельно подать документы на получение разрешения для иностранца, которого желает принять на работу. Все разрешения выдает ФМС, причем строго в пределах утвержденных квот. Задумав взять в на работу иностранца, учтите, что на принятие решения о выдаче каждого из разрешений ФМС, как правило, отводится до 30 дней. Но на практике этот срок может и затянуться, особенно ели возникнут проблемы с документами, которые компания будет подавать для получения того или иного разрешения.


Ограничения на труд

В отличии от российских граждан, иностранцы не могут свободно передвигаться по стране и вести свою трудовую деятельность. В законодательстве установлены ограничения как по видам работы, так и по региону деятельности. В частности, иностранных граждан нельзя привлекать к видам деятельности, перечисленным в статье 14 Закона от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ. Например, им запрещено находиться на муниципальной службе, быть членами экипажей военных кораблей, а также работать в организациях (на объектах) из перечня, утвержденного постановлением Правительства РФ от 11 октября 2002 г. № 755.


 

Принимая на работу временно пребывающих или временно проживающих иностранцев, организации нужно учитывать ограничение и в отношении их места работы. Так, в общем случае временно проживающие иностранцы могут работать только в том регионе, где им разрешено проживание (п. 5 ст. 13 Закона от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ). А временно пребывающие  только в том регионе, где им было выдано разрешение на работу (п. 4.2 ст. 13 Закона от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ). Из этого правила есть исключения, если должность иностранца включена в специальный список (утвержденприказом Минздравсоцразвития России от 28 июля 2010 г. № 564н), а срок работы вне региона не превышает установленного предела. Например, 60 календарных дней в течение 12 месяцев  для временно пребывающего иностранца с разъездным характером работы.


В некоторых видах деятельности организация может использовать ограниченное число сотрудников-иностранцев. На 2013 год такие ограничения установлены 
постановлением Правительства РФ от 1 декабря 2012 г. № 1243. Так, организации, торгующие в розницу фармацевтическими товарами, или компании, занимающиеся розничной торговлей вне магазинов, в т.ч. на рынках, вообще не вправе использовать труд сотрудников-иностранцев. Если компания занимается продажей алкоголя, то число иностранных работников не может составлять более 25 % от общей численности персонала. Следует отметить, что указанные ограничения по видам деятельности касаются только временно пребывающих иностранцев без статуса "высококвалифицированный".


Высокая квалификация

Если компания планирует платить иностранцу более 2 млн в год, то таких иностранцев следует отнести к высококвалифицированным. Про них следует упомянуть отдельно, поскольку и иностранцы, и члены их семьи имеют ряд упрощений в процедуре приема и ряд привилегий.


Упрощение заключается в том, что если иностранец визовый, то у компании нет необходимости обращаться в службу занятости населения, оформлять разрешение на привлечение и использование в работе иностранцев. Также на высококвалифицированных специалистов и членов их семей не распространяются квоты на выдачу 
разрешений на работу, сокращен срок оформления документов. Это следует из положений пункта 4.5 статьи 13 и пункта 2 статьи 13.2 Закона от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ. Кроме того, разрешение на работу высококвалифицированные специалисты могут получить для трудовой деятельности как в одном субъекте России, так и в нескольких. В т.ч. оно может действовать и на всей территории России.


При этом компаниям, которые занимаются розничной торговлей, необходимо учесть нововведение, действующее с 19 мая 2013 года. В качестве высококвалифицированных можно привлечь лишь тех иностранцев, которые будут заниматься руководством и координацией торговой деятельности! Установить продавцу высокую зарплату и привлечь его в качестве высококвалифицированного в обход квот теперь уже не получится. Изменения внес 
подпункт «а» пункта 1 Закона от 7 мая 2013 г. № 82-ФЗ.


Полный перечень иностранцев, которые подпадают под статус высококвалифицированных, приведен в 
пункте 1 статьи 13.2 Закона от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ.


Принял? Отвечай!

Принимая решение об оформлении на работу иностранца, компании нужно понимать и всю меру ответственности. За нарушение трудовых отношений с россиянами максимальный штраф составит до 50 000 рублей (ч. 1 ст. 5.27 КоАП РФ). Эта сумма не идет ни в какое сравнение со штрафами, которые могут последовать за нарушения, допущенные в отношениях с иностранными работниками. Принял на работу иностранца без разрешения? Отвечай! Штраф составит до 800 000 рублей на каждого иностранца, принятого с нарушением (ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ). Не получил разрешение на себя  та же сумма  до 800 000 руб. (ч. 2 ст. 18.15 КоАП РФ). Не учел ограничения на работу иностранцев в торговле  заплати еще 800 000 руб. (ч. 1 ст. 18.16 КоАП РФ). Не уведомил ФМС, инспекцию или службу занятости о работе иностранца (при условии, что такое уведомление необходимо)  снова штраф до 800 000 (ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ). Не принял меры по материальному, медицинскому или жилищному обеспечению приглашенного на работу сотрудника – тоже штраф, на этот раз до 500 000 руб. (ч. 5 ст. 18.9 КоАП РФ). Поэтому при работе с иностранцами, как ни с кем другим, важно соблюдать все тонкости и нюансы, как приема, так и их дальнейшей трудовой деятельности.
http://rabota.mail.ru/news/2757

Рейтинг@Mail.ru Яндекс.Метрика